温岭：打造现代先进制造产业集群

  泵与电机、机床工具、汽摩配件、服装鞋帽……翻开温岭的地理版图，块状明显、色彩斑斓的“经济马赛克”分外亮眼。这些产业集中、专业化极强，同时又有着非常明显地方特色的区域性产业群体，已成为支撑温岭制造业以及区域发展的主要力量。

  “八八战略”提出，要逐步发挥块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。作为浙江县域块状经济发展的典型代表，过去20年，温岭蹄疾步稳推进全国先进制造业基地建设，民营经济由小变大、从弱到强，制造业集群化发展特征愈加鲜明。

  目前，温岭已形成“2+2+4+4”的产业高质量发展格局，即泵与电机、机床工具2个优势产业，汽摩配件、服装鞋帽2个特色产业，厨卫家电、塑化建材、水产冷冻和船舶修造4个传统产业，激光电子、医药健康、风光电及储能、半导体及控制器4个新兴起的产业。2022年，该市规上企业工业产值达1074.3亿元。

  日前，位于温岭经济开发区的浙江省高档数字控制机床技术创新中心开工建设。作为浙江省主动布局建设的高能级科创平台，中心建成后，将聚焦数字控制机床数字化设计与优化、智能数控系统、数字控制机床高性能关键零部件三大技术方向，聚力突破一批“卡脖子”技术难题，赋能制造业高质量发展。

  凭一己之力，实现台州在省级科创“塔尖重器”零的突破，并被工信部树为集群发展全国典型，荣誉背后，是温岭作为国内重要的机床工具产业集聚区，坚定走高端化、品牌化、国际化转型发展道路的决心与毅力。

  北平机床是温岭机床装备企业中的佼佼者，多年来潜心智能制造和自主创新，每年坚持高研发费用投入，只为实现“核心技术可控”。如今，其磨床产品市场占有率稳居全国前列，并成为首家非公有制企业挂帅工业母机领域国家级项目示范。

  “我们必须补足短板，不能被‘卡脖子’。”凭着行业共识，温岭机床装备产业集群走出了一条“专而强”的自主创新之路，规上工业公司研发费用支出占据营业收入比重达4.9%，在协同创新的同时专注细致划分领域差异化发展，逐步成为国产化替代“新示范”。

  窥一斑而知全豹。在全国产业体系升级大背景下，温岭企业聚焦增强核心竞争力，积极推动各大产业从块状经济向现代集群经济发展，实现制造业向高端制造攀升、向创新驱动转换、向现代治理提升。

  截至目前，该市拥有“专精特新”企业近百家，其中国家级25家、省级48家，数量居全省前列；铭振电子、飞越机电、北平机床（浙江）等企业的40余个产品在全国细分市场占有率第一；井用潜水泵、农用潜水泵、家用屏蔽泵等多个品类产量居全球第一。

  踏板车、巡航车、街车、拉力车、越野车……走进浙江钱江摩托股份有限公司的展厅，不同款式、不同排量、不同应用场景的产品令人目不暇接。近年来，依托丰富而年轻的产品线年的民族品牌钱江摩托逆势而上，焕发新生。

  发展之路并不平坦。作为国内资深的自主品牌之一，钱江经历了中国摩托车行业的起起落落，却始终专注摩托车主业发展，积极探索技术与管理上的变革与创新，持续做好富有竞争力与影响力的高品质的产品，至今已连续11年摘得全国大排量摩托销量桂冠。

  “一直以来，走科学技术创新的高水平发展之路，是我们确保稳步前行的不二法宝。现有一支300多人的开发团队，近3年新增有效专利225个。”钱江摩托品牌相关负责人这句话，道出了温岭企业创新驱动的发展路径。

  唯创新者进、唯创新者强、唯创新者胜。近年来，温岭市全面吹响“工业强市向2000亿元奋进”的号角，深入实施创新强市首位战略，出台创新制胜、精准供地、曙光匠才、品质服务等一系列扶持政策，受到企业普遍欢迎。

  同时，牢牢牵住科学技术创新“牛鼻子”，依托省市级科技公司孵化器、省级人才创业园、飞地孵化器、众创空间等创新创业平台，加快提升创新发展水平，大力培育敢创新、大创新、真创新的创新型企业，培育壮大优质科技公司。目前，温岭已累计建成长三角“科创飞地”4个，吸引多个高校院所在台州建立研发平台和转化基地。

  温岭深刻认识到人才是第一生产力，先后制定实施《“百千万”青年人才集聚工程三年行动计划》和《“曙光匠才”评价管理实施办法（试行）》等引才留才政策，并在上海、杭州等高校资源丰富的大城市以及海外建立研发中心，甚至对一些高端技术人才“不求所有，但求所用”，实现“研发在外地，转化在本地”。

  热刺、天弘、同合、领康……近年来，随着一批激光项目相继落子，温岭经济开发区激光产业集群初具雏形，逐步绘就“从无到有”“从有到优”的渐变蓝图。

  激光产业是温岭重点培育的两大战略性新兴起的产业之一。近年来，该市以“补链延链强链”等理念，积极开展产业链精准招商，通过成功引进热刺激光这一引擎项目，带动引入一批激光项目入驻。目前，已初步形成以激光器、工业激光加工设施和医疗激光设备三大方向为主的激光产业发展框架。

  “我们招引的项目是基于台州‘精密制造城’主中心和温岭‘两城两湖’主阵地的发展的策略，突出产业层次提质。瞄准科技含量高、附加值大、产业拉动力强的高端产业项目，坚持产业链‘精准招商’，围绕产业链‘强链、补链、延链’去招大引强。招引项目与区域产业链的契合度、适配性是我们考虑的重中之重。”温岭经济开发区相关负责人介绍。

  一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。温岭正加快高端装备、新能源、新材料以及生命健康等产业引育集聚，充分运用“组建一个领导专班、编制一项产业规划、制定一个实施意见、绘制一张招商地图、出台一套扶持政策、成立一个产业基金”“六个一”产业招引模式，推动塑造具有温岭特色的双招双引金招牌，实现“招大引强、招高引新、招群引链”。

  随着集群化产业招商的深入推进，一批批岭商回归项目落地,也为温岭民营经济高水平质量的发展注入新鲜血液。“我们将继续通过‘岭商大会’等形式，充分的发挥海内外岭商的人脉资源和纽带作用，努力把岭商变成投资商，更好地让岭商项目和企业落户在温岭、转型在温岭、升级在温岭。”温岭市投资促进中心相关负责人说。

  “块状经济”作为富有浙江特色的区域产业组织形态，是在特定的经济社会持续健康发展阶段，主要是依靠地方的内生力量，形成并发展起来的。近年来，温岭通过布局“2+2+4+4”产业格局，在台州范围内形成了一定的示范效应。

  针对泵与电机、机床工具、汽摩配件、服装鞋帽等传统支柱产业，开展“补链延链强链”，并不断引入高能级平台，进一步做大做强“块状经济”，打造先进制造业产业集群，是当地政府和非公有制企业的共同选择。

  值得点赞的是，政府对非公有制企业的发展进行各种政策鼓励，做到“不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模”。在这样的环境下，温岭民营经济发展迅速，成为区域经济发展的主力军。

  当然，温岭想要打造国际一流的先进制造业产业集群，还有非常长的路要走。目前尤为突出的问题是，由于区位、资源等条件不足，温岭的城市能级与大城市相距甚远，在招引、留任高品质人才方面存在比较大困难。作为千亿级产业规模的县级市，我们也期待温岭当地能建设高校，通过源头培养产生聚才效应，为产业集群发展输送高端人才。

  作为民营经济先发地，20年来，温岭忠实践行“八八战略”，笃定奋进民营经济不动摇，一以贯之加快建设先进制造业基地，先后创成国家可持续发展实验区、全国科技先进县（市）、省制造业高水平发展示范市等荣誉。

  中小企业是温岭“块状经济”的主体，具有生生不息的创业精神和经济活力，他们形成了区域经济发展的增长极，产生了地方经济的繁荣效应。

  在全国产业体系升级的大背景下，温岭“块状经济”也在向技术密集、资本密集、人才密集的高端产业升级。多年来，通过优化特色产业、壮大有突出贡献的公司、培育区域品牌、打造高能级平台等方式，温岭的“块状经济”加快朝着具有国际竞争力的产业集群发展。

  展望未来，可以相信，面对新机遇新态势，温岭将以更强力度聚焦“强工兴市”，以更快节奏构建创新体系，以更足干劲推动双招双引，打造更具有特色优势的现代先进制造产业集群。